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范锐平调研产业功能区建设并主持召开领导小组第八次会议发布时间:2021-04-03 21:40
    4月1日,省委常委、市委书记范锐平率队赴新都区、青白江区和金堂县调研产业功能区建设,并主持召开产业功能区及园区建设工作领导小组第八次会议。他强调,以产业生态圈引领产业功能区建设,是城市发展方式和经济组织方式的重大变革,是进入新阶段以现代化思维推动高质量发展、实现高效能治理的关键支撑。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,进一步深化规律认识、把握趋势变化,以产业生态圈为引领,加快提升产业功能区能级,努力培育一批具有全球产业竞争力和区域带动力的增长极和动力源。
    市委副书记、市长王凤朝,市人大常委会主任李仲彬,市政协主席张剡出席。
    新都现代交通产业功能区以中车成都公司、中航成飞等企业为龙头,吸引了一批上下游企业相继落户。市领导们来到航空产业园、中国航发四川燃气涡轮研究院,与企业负责人、科研团队亲切交流,详细了解强链延链扩链及共享协同赋能情况。范锐平指出,要进一步深化对现代交通产业研究,前瞻分析行业发展趋势,聚焦细分领域,加快形成上下贯通、左右衔接的产业生态圈。要加快构建高品质生活社区,着力发展公共租赁住房,促进产城融合、职住平衡,吸引更多高素质人才集聚。
    青白江区国际贸易产业园是成都国际铁路港的高品质科创空间,正在加快打造国际贸易和国际供应链企业集聚平台。市领导们来到这里,详细了解园区规划建设情况。范锐平指出,要强化功能思维,依托国际铁路港枢纽功能,深化与国内外先进企业合作,千方百计吸引适铁、适欧、适亚产业加速集聚成群,全力打造全球供应链体系。要提升功能区专业化管理水平,加快形成创新驱动、开放引领、场景赋能的产业生态。
    淮州新城聚焦光伏产业链关键环节和核心配套,正加快打造全球最大的光伏电池生产基地。市领导们来到通威太阳能有限公司光伏产业基地,详细了解产业链培育整合工作情况。范锐平指出,要顺应国家战略性新兴产业导向,聚焦前沿细分行业,在差距最小的领域下好“先手棋”,在重大功能性项目和关键核心配套项目招引上下狠功夫,积极抢占新赛道、塑造新优势。
    当天下午,范锐平主持召开领导小组第八次会议。14个产业生态圈建设领导小组依次汇报工作推进情况,听取了《关于进一步优化产业功能区体制机制提高市场化专业化运营水平的意见》《成都市产业生态圈引领产业功能区高质量发展的实施意见》起草情况说明,通报了全市产业功能区动态调整工作推进情况。
    听取大家发言后,范锐平指出,2017年成都产业发展大会召开以来,成都坚定以新发展理念为指引,以产业生态圈构筑城市比较优势,以产业功能区重塑产业经济地理,推动经济组织方式和城市发展方式全方位变革,构筑推动高质量发展的空间载体,打造生产生活生态相融的城市形态,形成了带动区域发展的增长极和动力源。但也要清醒看到,产业生态圈和功能区建设仍处于起步阶段,不同程度地存在方向感不强、路径不清晰、推动不坚决等突出问题。要总结成绩、增强信心,进一步深化对现代经济组织方式的理解,加快构筑开放型现代化产业体系。
    范锐平强调,评价一个产业生态圈和产业功能区,既要看能够带来多大的经济产出,更要看能否对城市核心功能形成有效承载。要以产业生态圈为引领,加快形成优势互补、相互成就、协同共进的利益共同体。“十四五”期间,国家和省委赋予成都做强成渝“极核”、全省“主干”的功能职责。要着眼功能定位和战略目标,结合世界城市评价体系,动态调整产业生态圈和产业功能区结构,加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系,有效支撑城市功能,持续提升城市能级。
    范锐平指出,要聚焦城市战略精准发力、整体成势,牢固树立“需要什么主动创造什么”的开放思维,通过产业链、要素链、供应链、价值链和创新链“五链融合”,形成行业竞争优势,定义城市经济功能。要聚焦产业生态协同协作、相互成就,围绕一个主导优势产业推动差异定位、协同发展、动态布局,推动关联功能区串点成链、聚链成圈。要坚持“一个产业功能区就是一个细分发展行业、一批产业链关键企业、一个城市重要功能节点”,推动定位再聚焦、平台再优化、政策再精准,增强细分领域话语权和显示度。要努力形成“一个产业生态圈就是一项城市功能,一个产业功能区就是一个重要增长极,一个科创空间就是一个新兴动力源”的格局。
    范锐平强调,要以塑造全球竞争优势为重点,加快形成专业化服务、市场化运行、集群化发展的经济共同体。要着眼推动产业功能区向综合服务供应商和品牌营销商转型,深挖行业企业生产要素、人力资源等特定需求,差异化制定专项政策,强化专业服务精准供给,加快形成“产业服务看成都”的口碑,更好调配政府资源、引导市场预期、牵引产业方向。要发挥产业联盟、行业商协会桥梁作用,推动核心要素资源融合共享,加快培育一批国际化企业,拓展要素共享边界,以功能区为载体率先构建国际标准、全国领先的要素“微生态”。要顺应全球经济形势变化、产业生态变革调整趋势,发挥“链主”企业信息灵敏、资源充足、联系广泛的优势,精准绘制未来产业树、全景图,促成关联功能区相互绑定、利益共享、集群发展。
    范锐平指出,未来城市竞争不止于经济实力之争,根本是人文生态之争。要以建设活力街区为方向,加快形成产城融合、职住平衡、生态宜居的生活共同体。要按照“独立成市、产城融合”理念,科学调整产业社区规划、超前布局公服设施体系,持续提升功能复合度和生活宜居性。要深入研究建立教育、医疗等差别化的政策体系,支持新兴产业人才等要素资源向产业功能区聚集。要牢固树立“场景营城”理念,结合功能区定位和特定产业人群偏好,将功能区打造为彰显美好生活价值、激发消费潜力的公园城市建设示范样板。要加快搭建一批共享价值资源、促进供需适配、激发创造活力的交互平台,让每一位新成都市民追梦圆梦的涓涓细流凝结成为城市拔节生长的磅礴伟力。
    范锐平强调,当前,成都正处在从大城市转向大都市、从集成集聚转向带领带动转变的关键时期。要以构建都市圈动力源为目标,加快形成创新驱动、平台赋能、商务协同的开放共同体。要把产业功能区建成区域协同创新的策源转化平台、高水平双向开放的全球供应链平台和区域生产力一体化布局的商务协同平台,全面提升都市圈整体经济效率和发展能级。要持续推动“两区一城”高能级平台体系和高品质科创空间体系整体成势,协同共建科技成果转移转化示范区、成德眉资同城化创新发展试验区。要把产业功能区作为服务“双循环”枢纽节点和功能支撑,增强海外物流配送能力和对全国产品集成能力,全面提升区域全球通达、供应链辐射、企业“抱团出海”能力。要探索“一区多园”发展模式,提升生产力布局的区位黏性、集聚程度、协同效应。
    范锐平强调,以生态圈引领功能区高质量发展,需要在体制机制上持续改革创新。要把党的领导贯穿功能区建设全过程各领域,加快形成全覆盖、广吸纳、高效能的区域化大党建格局。要建立生态圈“圈长制”和重点产业链“链长制”,实施“一圈一制、一链一图”,前瞻开展产业发展战略研究,持续跟进做好“链式服务”。要全面实行职责任务清单管理,用足用好创新试点示范、重大功能、重要品牌,赋予功能区更大的自主发展、自主改革和自主创新权。要畅通优秀干部和专业人才选任渠道,持续提升干部专业化水平。
    范锐平指出,今年是“十四五”的开局之年,一季度全市经济全面复苏。要紧扣高质量发展攻坚年主题,以科学规划引领构建与城市发展相适应的产业体系和空间格局,以项目精准招引和企业梯度培育推动产业基础高级化、产业链现代化,以政策要素系统集成强化产业专业化支持力度,坚定不移推动先进制造业和生产性服务业规模增长和能级提升,筑牢城市经济行稳致远的基础支撑。
    王凤朝指出,产业生态圈和产业功能区是新发展理念的生动实践。要站位新阶段、贯彻新理念、服务新格局,聚焦高质量发展攻坚年主题,把握时代机遇,立足自身基础,扬长补短、攻坚克难,抓细抓实各项重点工作。要坚持内生增长引领高质量发展,强化产业生态圈科技创新实力,优化产业结构,加快推动产业绿色低碳转型。要坚持功能思维抓好投资促进,聚焦细分领域错位协同、头部企业招大引强、优势赛道招专引优、产业生态强链补链,超前布局前沿产业。要坚持协同配合优化产业生态,加强产业生态圈规划引领、利益联结,布局公共平台、加强要素保障,扩大产业生态圈覆盖范围。要坚持精准施策服务关键需求,深入挖掘国家级平台政策资源,分析企业发展需求,加快实现政策精准匹配,完善企业迁移政策支持。要坚持市场逻辑强化专业运营,科学引入合作伙伴,优化行政工作组织方式,强化国资国企参与。要坚持产城融合建好产业社区,加快塑造幸福美好生活成都范式,注重产业社区设计美感,丰富产业社区场景体系,加强社区智慧治理。
    市委、市人大常委会、市政府、市政协领导,四川天府新区、成都东部新区、成都高新区有关负责同志,各区(市)县有关负责同志,市级有关部门负责同志出席。
    会议以电视电话会议形式召开,我区设分会场。区委书记王道明,区委副书记、区长马烈红在主会场参加会议。区领导李亦、幸晓斌在温江分会场收听收看会议。区领导刘宇彤在主会场参加会议。区领导周振华、邹华、鄢光忠、路红星在温江分会场收听收看会议。